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IL NUOVO CCNL SANITA’
di: STEFANO SIMONETTI
COLLANA: PROGETTO ENTE LOCALE
DESCRIZIONE:
› 14 Tabelle di sintesi
› 37 Schede esplicative
› Rassegna di normativa e prassi
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In data 2 novembre 2022 ARAN e le parti sindacali hanno definitivamente sottoscritto il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro relativo al personale del Comparto Sanità per il triennio 2019-2021.
Il CCNL si caratterizza per numerose e rilevanti innovazioni concernenti aspetti salienti del trattamento normo-economico del personale.
È stata innanzitutto operata una revisione del sistema di classificazione del personale, prevedendo cinque aree di inquadramento ed accogliendo la recente innovazione legislativa di un’area di elevata qualificazione.
A completamento del sistema di classificazione, è stata prevista una rivisitazione del sistema degli incarichi, che ne ha aumentato la rilevanza, basandolo sui principi di maggiore responsabilità e di impegno realmente profuso, di valorizzazione del merito e della prestazione lavorative, finalizzati a promuovere lo sviluppo professionale, mediante il riconoscimento dell’autonomia operativa per una efficace organizzazione aziendale.
È stato delineato, inoltre, un nuovo regime delle progressioni economiche orizzontali prevedendo “differenziali economici di professionalità” (DEP), da intendersi come incrementi stabili del trattamento economico finalizzati a remunerare il maggior grado di competenza professionale progressivamente acquisito dai dipendenti nello svolgimento delle attribuzioni proprie dell’area di classificazione.
Rilievo assume, infine, la nuova disciplina del lavoro a distanza nelle due tipologie di lavoro agile, previsto dalla legge 81/2017, e di lavoro da remoto, che sostituiscono la precedente tipologia del telelavoro.
Stefano Simonetti
Esperto di organizzazione e gestione del personale, è autore di numerose pubblicazioni in materia e svolge da più di 20 anni docenze in corsi di formazione e aggiornamento presso aziende sanitarie, università e istituzioni di formazione pubbliche e private. Già negoziatore ARAN, ha partecipato alla stesura e alla negoziazione di circa 15 contratti collettivi relativi al Comparto del Servizio sanitario nazionale e ha ricoperto per 14 anni il ruolo di direttore amministrativo di aziende sanitarie in Toscana e nel Lazio.
INDICE:
Capitolo I I destinatari del contratto collettivo e il loro contesto istituzionale
1.1. I dipendenti interessati secondo il CCNQ
1.2. Specificità e criticità di alcuni profili
1.3. L’ossessione dei “Piani” e dei “Responsabili”
1.4. Rapporti interprofessionali aziendali e criticità
1.4.1. Rapporti con la dirigenza sanitaria
1.4.2. Rapporti con la direzione aziendale
1.5. Gli atti di indirizzo del comitato di settore
1.6. Il percorso verso la firma definitiva
1.7. Quadro di insieme del testo contrattuale
1.7.1. La questione della specificità della sanità
1.7.2. Aspetti complessivi del contratto
1.7.3. Contenuti tecnici del contratto collettivo
1.7.4. L’equilibrio di genere e le norme a tutela del personale femminile
Capitolo II Le clausole contrattuali in dettaglio
2.1. Titolo I – Disposizioni generali
2.2. Titolo II – Relazioni sindacali
2.3. Titolo III – Ordinamento professionale
2.4. Titolo IV – Rapporto di lavoro
2.5. Titolo V – Tipologie flessibili del rapporto di lavoro
2.6. Titolo VI – Lavoro a distanza
2.7. Titolo VII – Responsabilità disciplinare
2.8. Titolo VIII – Estinzione del rapporto di lavoro
2.9. Titolo IX – Istituti normo-economici
2.10. Titolo X – Trattamento economico
2.11. Allegato A
Conclusioni
Appendice
Tabelle
Tabella 1 – Le decorrenze del contratto collettivo
Tabella 2 – Adempimenti delle aziende ed enti e regolamenti da adottare
Tabella 3 – Clausole contrattuali completamente nuove
Tabella 4 – Clausole contrattuali non modificate ancora in vigore
Tabella 5 – Clausole contrattuali di dubbio interesse generale
Tabella 6 – Definizioni e termini superati o impropri rivisitati dal nuovo CCNL
Tabella 7 – Alcuni passaggi che potevano essere scritti meglio
Tabella 8 – Orientamenti applicativi pregressi sulle clausole contrattuali
Tabella 9 – Differenze tra le due modalità di lavoro a distanza
Tabella 10 – I nuovi fondi contrattuali
Tabella 11 – Indennità di turno e reparto – comparazione con il sistema pregresso
Tabella 12 – Norme legislative che citano il trattamento fondamentale e/o accessorio
Tabella 13 – Progressioni di carriera e progressioni tra le aree
Tabella 14 – Previsioni contrattuali da ritenere oneri aggiuntivi
Schede
SCHEDA 1 – La Riforma Amato del 1992
SCHEDA 2 – Decadimento della tecnica legislativa
SCHEDA 3 – Rapporti Stato/Regioni
SCHEDA 4 – Le competenze istituzionali riguardo alle indicazioni interpretative
SCHEDA 5 – I quattro nuovi comparti del pubblico impiego
SCHEDA 6 – Le regole della contrattazione collettiva
SCHEDA 7 – La rappresentatività nel triennio 2019-2021
SCHEDA 8 – Il principio del collegamento negoziale nella contrattazione collettiva nazionale
SCHEDA 9 – I modelli relazionali con i soggetti sindacali
SCHEDA 10 – Le caratteristiche del contratto integrativo
SCHEDA 11 – La responsabilità erariale dei sindacati
SCHEDA 12 – I contenuti oggetto della contrattazione collettiva
SCHEDA 13 – Il personale del servizio sanitario nazionale
SCHEDA 14 – Amministrazioni, aziende ed enti del SSN
SCHEDA 15 – Giurisprudenza in tema di monetizzazione delle ferie
SCHEDA 16 – Il personale sanitario
SCHEDA 17 – Gli ordini professionali
SCHEDA 18 – Le prestazioni aggiuntive
SCHEDA 19 – Giurisprudenza in tema di relazioni sindacali
SCHEDA 20 – Profili professionali, settori di attività e mestieri
SCHEDA 21 – Normativa in tema di mansioni del lavoratore pubblico
SCHEDA 22 – Orari e riposi
SCHEDA 23 – Le metodologie di rilevazione della presenza
SCHEDA 24 – Differenza tra orario di lavoro e orario di servizio
SCHEDA 25 – Ferie spettanti in ragione della tipologia di orario
SCHEDA 26 – I permessi della legge 104
SCHEDA 27 – La mobilità volontaria tra legge e contratti collettivi
SCHEDA 28 – Co.co.co e lavoro flessibile
SCHEDA 29 – Il procedimento disciplinare dopo il decreto 75/2017
SCHEDA 30 – L’ufficio per i procedimenti disciplinari nelle aziende sanitarie
SCHEDA 31 – I codici disciplinari
SCHEDA 32 – Il limite per il salario accessorio
SCHEDA 33 – La RIA
SCHEDA 34 – Cessazione del rapporto di lavoro
SCHEDA 35 – La nuova classificazione
SCHEDA 36 – Adempimenti per la promozione delle pari opportunità
SCHEDA 37 – Simulazione di applicazione dell’indennità di pronto soccorso
Rassegna di normativa e prassi
Glossario
Articoli dell’Autore pubblicati su riviste Maggioli
