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DIRITTO AD UNA BUONA AMMINISTRAZIONE NEI PROCEDIMENTI TRIBUTARI
2019
Autore: Maria Pierro
Il diritto ad una buona amministrazione fissa lo standard minimo di garanzie procedimentali indispensabili per assicurare il ‘giusto procedimento‘. La buona amministrazione, già oggetto di un principio generale elaborato dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia sulla base delle indicazioni comuni provenienti dalle Costituzioni dei Paesi dell’Unione Europea, da indicazione di ‘valore programmatico’ – dovere di risultato a favore della collettività – diventa oggetto di un diritto del singolo ad ‘una buona amministrazione’, ossia ad una decisione imparziale, equa e tempestiva.
In questo volume vengono individuati il contenuto e la portata sia del diritto ad una buona amministrazione, sia del principio di buona amministrazione e se ne esplorano i differenti ambiti di applicazione nel diritto tributario alla luce della recente giurisprudenza della Corte di Giustizia e delle Corti nazionali.
L’indagine investe il giusto procedimento, il contraddittorio, il diritto all’informazione, il diritto di accesso agli atti, l’obbligo di motivazione, l’invalidità degli atti e il diritto al risarcimento del danno. Per poi estendersi al rapporto tra la buona amministrazione e l’interpretazione della norma tributaria e gli interpelli, la tax compliance, l’istruttoria procedimentale, la riscossione nazionale e internazionale, gli strumenti di definizione anticipata del rapporto tributario, i provvedimenti cautelari e i procedimenti di risoluzione amichevole delle controversie fiscali internazionali.
L’esito è sorprendente. Pur nella diversità di opinioni, ne emerge un quadro compiuto che evidenzia la complessità e l’unicità dell’ordinamento tributario il quale più di altri richiede che le garanzie e le tutele per l’amministrato, compendiate nel “diritto ad una buona amministrazione”, siano riconosciute normativamente.
